2013年湖南省“为民务实转作风，勤廉办事树形象”

作风建设主题活动方案

为切实加强领导机关和干部作风建设，推动经济持续健康发展，促进社会和谐稳定，省委决定，3月初至4月中旬，在全省各级机关开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。现制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，严格落实中央“八项规定”和省委“五项制度”、“九项规定”，坚持为民务实清廉，坚持服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展，动员和组织各级机关干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证经济社会各项事业顺利推进。

二、主要任务

（一）开展调研。组织机关干部深入农村、社区、企业、项目工地等基层一线，特别要到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，倾听群众心声，了解基层和群众的真实情况。通过与群众交心谈心，同基层干部商量讨论，开展问卷调查等形式，总结一线工作的生动实践和鲜活经验，研究基层和群众生产生活存在的突出问题，帮助理清发展思路、制定发展措施，形成一批能为党委、政府及本部门、本行业科学决策提供依据的调研报告。

（二）解决问题。整合资源力量，加强统筹协调，坚持以月带年，建立长效机制，全力解决活动方案所列具体问题。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把党和政府的温暖送到千家万户。 

（三）宣传政策。综合运用宣传册、宣传栏等群众喜闻乐见的传统形式和网络、微博等新兴媒介，联系群众身边的事例，大力宣讲党的十八大和“两会”精神，积极宣讲法律法规和党的惠民利民政策，进一步凝聚人心、提振信心。

（四）增进感情。认真落实中央和省委关于直接联系群众的系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。注重选派年轻干部进工作组，督促他们向基层学习，拜群众为师，把接受教育的课堂延伸到基层，把服务群众的平台拓展到一线。

（五）形成常态。全面构建并形成党政机关干部勤廉办事的工作常态，解决机关干部中存在的不勤政、不廉洁、不作为、乱作为等现象。

三、实施步骤

（一）动员部署。3月1日，省委召开主题活动动员部署会。会后，省直各相关单位抓紧落实工作队员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，开展相关培训。各市州、县市区根据本地实际进一步完善方案，部署工作任务。

（二）组织实施。3月10日前，各级工作组按照任务分工、时间要求全部进点开展工作。省作风办会同有关部门开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导。各级及时发现和总结活动中的好经验、好做法，培树一批先进典型，推动主题活动深入开展。

（三）总结通报。4月上旬，工作组撤队，及时收集汇总各类数据，逐级进行总结。4月10日前，各市州及省直相关单位将活动总结及数据汇总表报省作风办。省作风办综合后，报省作风建设领导小组并省委批准，在全省进行通报。

（四）交办督查。主题活动结束后，各级作风办及时梳理待解决的问题，组织对口交办。年底，对问题解决情况进行跟踪回访。

四、工作要求

（一）加强领导。各级党组织要把开展作风建设主题活动作为贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定的重要举措，切实加强组织领导，精心研究部署，狠抓任务落实。领导干部特别是主要领导要以身作则，亲自抓，带头做。省直机关要走在前、作表率。在主题活动中有明确任务的牵头单位和成员单位，要加强沟通，细化责任，形成合力。没有分配具体任务的省直单位也要按照主题活动的整体要求，结合实际，抽调干部下基层，帮助解决实际问题。

（二）注重实效。各级各部门要把作风建设主题活动与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动紧密结合，从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，出实招、办实事、求实效，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。  

（三）严格纪律。各级干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，深入基层，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关干部形象。